Förbjuder EU:s regler rökaromer i snus?

EU:s regler om rökaromer 

EU har regler som gäller smaksättande tillsatser, aromer, i livsmedel. Syftet är att garantera att de livsmedel som släpps ut på den europeiska marknaden är säkra, och det är bara rökaromer som ingår i förteckningen över godkända rökaromprimärprodukter som får lov att användas i livsmedel. Tillstånden ska gälla i 10 år, med möjlighet till förlängning därefter.  

I november 2023 publicerade EU:s livsmedelsmyndighet Efsa (European Food Safety Authority) vetenskapliga råd kring 8 rökaromer, vars tillstånd skulle förnyas. Myndigheten kunde inte utesluta genotoxicitet i ämnena, vilket bland annat kan öka risken för cancer.  

Mot bakgrund av de vetenskapliga råden beslutade EU-kommissionen 2024 att inte förnya tillstånden för de 8 rökaromerna och därmed stryka dem från listan över godkända rökaromprimärprodukter. För övriga två rökaromer på listan gjordes aldrig någon begäran om att förlänga tillstånden.  
 
Reglerna ska gälla för livsmedel som släpps ut på marknaden efter den 1 juli 2026. Undantag finns för ost och ostprodukter, kött, bearbetade fiskprodukter och fiskrom, där den 1 juli 2029 gäller.  

Snus inget livsmedel enligt EU:s regler 

EU:s regler för livsmedel utgår från en förordning från 2002. Enligt förordningen definieras livsmedel som ”alla ämnen eller produkter, oberoende av om de är bearbetade, delvis bearbetade eller obearbetade, som är avsedda att eller rimligen kan förväntas att förtäras av människor.” (art. 2).  

I samma artikel listas undantag från livsmedelsdefinitionen, bland annat: ”tobak och tobaksprodukter” som omfattas av EU:s tobaksdirektiv. Det är för övrigt detta direktiv som förbjuder ”tobak för användning i munnen” (art. 17) i alla medlemsländer, med undantag för Sverige, där försäljning fortsätter att vara tillåten i enlighet med Sveriges anslutningsakt till EU (art. 151 samt Bilaga IV, avd. X)  

I korthet innebär det alltså att snus lyder under EU:s tobaksregler och inte dess livsmedelsregler.  

Svenska livsmedelsregler innebär att snus omfattas, trots allt... 

Trots att EU:s livsmedelsbestämmelser inte omfattar snus har det svenska Livsmedelsverket infört bestämmelser som innebär att snus, snusliknande produkter och tuggtobak ”inte [får] innehålla ingredienser som utgör en risk för människors hälsa”, med undantag för särskilt reglerade tillsatser, som nikotin och tobak. 5 § i de föreskrifter som infördes 2024 specificerar särskilt att ”endast sådana aromer, inklusive rökaromer, och livsmedel med aromgivande egenskaper som får användas i livsmedel, får ingå i snus.”  

Enligt Livsmedelverkets tolkning innebär det att aromerna fortsätter vara tillåtna i snus så länge det finns livsmedel som de är tillåtna i, alltså till den 1 juli 2029.